Este documento presenta el proyecto de tesis para la elaboración del Proyecto Educativo Institucional con enfoque socio crítico de la Institución Educativa Internacional Adventista "San Mateo" en Trujillo, Perú. El objetivo general es mejorar la gestión educativa de la institución a través de un PEI participativo. Se justifica legal y técnicamente y se describen las limitaciones, antecedentes, preguntas e objetivos de investigación. El objetivo es involucrar a directivos, docentes y padres en el diseño de un PEI que me

1. UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO
ESCUELA INTERNACIONAL DE POSTGRADO
PROYECTO DE TESIS
ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL CON
ENFOQUE SOCIO CRÍTICO PARA MEJORAR LA GESTIÓN
EDUCATIVA DE LA IEPA “SAN MATEO” DEL DISTRITO DEL
PORVENIR PROVINCIA DE TRUJILLO.
AUTORES:
Medina Uribe Patricia Irene
Narro Tisnado Francisco
Vargas Luis Carmen Marleni
ASESOR:
Dr.C CARLOS ALBERTO CHAVEZ MONZON
TRUJILLO – PERÚ
2010

2. I. GENERALIDADES
1.1. Título: ELABORACIÓN DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
CON ENFOQUE SOCIO CRÍTICO PARA MEJORAR LA GESTIÓN
EDUCATIVA DE LA IEPA “SAN MATEO” DEL DISTRITO DEL
PORVENIR PROVINCIA DE TRUJILLO.
1.2. AUTORES:
Medina Uribe Patricia Irene
Narro Tisnado Francisco
Vargas Luis Carmen Marleni
1.3 ASESOR:
Dr.C CARLOS ALBERTO CHAVEZ MONZON
1.4 TIPO DE INVESTIGACION: Mixta
Combinamos la investigación cuantitativa con la investigación cualitativa.
La investigación cuantitativa nos permitirá recoger, procesar y analizar
características de la muestra en términos matemáticos y estadísticos para
luego analizarlos; mientras que la investigación cualitativa nos permitirá
interpretar los resultados teniendo en cuenta, al ser humano integral,
considerando las emociones, los sentimientos, las inteligencias múltiples, etc.;
todo esto con el propósito de darle pertinencia a la propuesta con lo cual se
logrará mejorar el nivel de la educación y por consiguiente, mejorar la calidad
de vida de la comunidad.
1.5. Institución: IEPA “SAN MATEO DEL DISTRITO DEL PORVENIR
PROVINCIA DE TRUJILLO.
1.6. Localidad: Distrito El Porvenir, Provincia de Trujillo
1.7. Duración del proyecto: De abril del 2010 a agosto del 2010 (05 meses)
II. PLAN DE INVESTIGACIÓN
2.1. Planteamiento del problema
El costo social de trabajar sin planificar en el Perú, ha sido y es todavía
grande, bástenos analizar las cifras de pobreza, deserción y/o abandono
escolar que abruman a los sectores más golpeados de nuestra patria.

3. Revertir esta situación habrá de significar un verdadero hecho histórico
en nuestro país y en nuestra localidad en concreto, por lo que
consideramos que ya es momento de iniciar una planificación desde
nuestras realidades, necesidades y expectativas; con una visión integral
del Perú como nación que se construye y se transforma por el trabajo de
sus pobladores.
Cuando nos referimos al Planeamiento Estratégico con enfoque socio
crítico estamos hablando de la construcción del Proyecto Educativo
Institucional, con la participación activa, reflexiva, comprometida y
responsable de todos los agentes internos y externos de la Institución
Educativa.
En la práctica, las Instituciones Educativas Públicas realizan sus
procesos de planificación sin la participación del CONEI. El proceso lo
inician en el mes de marzo, momento en que se reúnen con todo el
personal de la Institución Educativa para planificar las actividades del
año en curso, preguntamos, ¿Por qué no elaborar el PEI entre octubre a
diciembre?, ¿y las actividades realizadas entre enero a marzo? A
nuestro criterio el PEI se debe elaborar en el último trimestre porque esto
permitiría formular el PAT para todo el año siguiente; lo mismo
sucedería con los demás instrumentos de gestión como el PCIE, y el RI.
Las UGELs tienen como función asesorar y supervisar a las Instituciones
Educativas en la elaboración y aplicación de los instrumentos de gestión,
ellos cumplen esa función solicitando año tras año la entrega de estos
documentos, pero sin embargo estos documentos no son revisados,
menos monitoreados por los especialistas responsables; “el D.S. Nº
009-2005-ED, dispone que el PEI debe ser remitido a la UGEL para su
conocimiento, solamente la primera vez o cuando sean modificados”.
Entonces podemos mencionar que el PEI es elaborado casi por
cumplimiento, mas no por ser considerado un documento de planeación
estratégico para innovar los procesos pedagógicos, institucionales y
administrativos; tampoco por ser un documento que orienta una gestión
autónoma, participativa y transformadora de la Institución o programa
Educativa y menos como referente para la formulación de los demás
instrumentos de gestión como el PAT y el IGA.
La Institución Educativa Internacional Adventista “San Mateo fue
creada mediante Resolución Ministerial Nº 19050 del 08 – 11- 62 ante la
necesidad de los pobladores de acceder a una educación cristiana y con
valores. La IEIA “San Mateo” es privada, su promotora es la iglesia
Adventista del Sétimo Día del Movimiento de Reforma.
El primer Director de la entonces “Escuela San Mateo” fue Fermín
Alcibíades Bazán Alfaro. Desde entonces hasta la fecha (2009) han
egresado 47 promociones del nivel primaria. El año 1991 se obtuvo la

4. ampliación para el nivel secundaria y desde entonces (hasta el 2009)
han egresado 15 promociones del nivel secundaria.
La promotora de la Institución ha realizado capacitaciones para los
docentes desde el año 2006 sobre Programación Curricular y también
sobre evaluación. Sin embargo, los docentes tienen un retraso casi
permanente en la entrega de las programaciones curriculares, este
problema es más sentido en el nivel secundario, lo que indica que aún
falta desarrollar actitudes reflexivas frente a la institución.
La Institución Educativa se ve afectada por el pandillaje y la drogadicción
que son flagelos propios de este distrito. Existen gavillas pandilleras que
pululan en el medio influenciando en algunos adolescentes, según el
reporte de la PNP de la circunscripción. Por esta razón, en el interior del
plantel se revisan sorpresivamente las pertenencias de los estudiantes
requisando todo material u objeto ajeno al proceso educativo.
La institución educativa no ha elaborado todavía su Proyecto Educativo
Institucional (PEI), así como tampoco su Manual de Organización y
Funciones, y su Reglamento Interno, disminuyendo así el éxito de la
gestión educativa.
Si la Institución Educativa sigue trabajando sin planificación estratégica,
sin aliarse con socios estratégicos podrían trabajar más y obtener el
mínimo resultado, podría sentirse cada vez más amenazada por la
competencia, también paulatinamente podría debilitarse y mostrar
síntomas de tendencia a desaparecer.
Por el contrario, si se toma la decisión de planificar el crecimiento y
desarrollo y se busca socios estratégicos la institución podría crecer y
desarrollarse o hasta convertirse en un exitoso modelo de gestión
institucional. El objetivo de nuestro trabajo es mejorar la calidad de
gestión administrativa haciendo del PEI una herramienta que orienta una
gestión autónoma, participativa y transformadora de la Institución
Educativa y de su contexto.
2.2. Formulación del problema
Por ser nuestro trabajo una propuesta a la problemática de la institución
educativa no presenta una formulación convencional y el enunciado es
Elaboración del Proyecto Educativo Institucional con enfoque socio
crítico para mejorar la gestión de la Institución Educativa Internacional
Adventista “San Mateo” del Distrito El Porvenir – Trujillo. 2010
2.3. Justificación
2.3.1. Justificación Legal

5. • Constitución Política del Perú de 1993.- Garantiza la gratuidad de la
educación inicial, primaria y secundaria. La educación es obligatoria
para lograr el desarrollo integral de la persona. Los padres de familia
tienen el derecho de escoger los centros de educación y de
participar en el proceso educativo.
• Ley General de Educación Nº 28044.- Establece la estructura del
sistema educativo peruano. Reconoce al PEI como un documento
de gestión descentralizada (Art. 66)
• Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Nº 25212.-
Establece los fines de la educación como proceso.
• Ley Nº 27444.- Establece el Procedimiento Administrativo General.
• D.S. Nº 013-2004-ED.-Reglamenta la Educación Básica Regular.
• D.S. Nº 050-82-ED.- Reglamenta el Sistema de Supervisión
Educativa.
• D.S. Nº 09-2005-ED.- Reglamenta la Gestión del Sistema Educativo
en las esferas nacional, regional y local (Art. 32º)
• R.M. Nº 0667-2005-ED.- Aprueba el Diseño Curricular Nacional
(DCN) de la Educación Básica Regular-Proceso de Articulación. El
DCN trabaja con capacidades, tiene enfoque cognitivo y le asigna al
docente el rol de mediador.
• RM. 0592-2005-ED.- Aprueba el Plan Nacional de Educación para
Todos del 2005 al 2015.
• RD. Nº 032-2005-ED.- Aprueba la Directiva Nº 031-DINESST /
UDCREES - 2005, Orientaciones para la Generalización del área de
• Proyecto Educativo Nacional al 2021.- Establece los enunciados de
la educación peruana. Lo formuló el Consejo Nacional de Educación
(CNE) –Nov.2006.
• Proyecto Educativo Regional.- Consejo Regional de Educación de
La Libertad – Marzo de 2007.
RESOLUCIONES MINISTERIALES Y VICEMINISTERIALES
• R. M. Nº 0667 – 2005 – ED.- Aprueba el Diseño curricular Nacional
(DCN) de la Educación Básica Regular (EBR), el DCN establece los
ejes curriculares de la educación.

6. • RM N° 0769 – 2003 – ED.- Exige ambientes libres de humo de
tabaco.
• RM N° 0707 – 2000 – ED.- Prohíbe el ingreso, venta y consumo de
bebidas alcohólicas, etc. a los centros educativos.
DIRECTIVAS
• Directiva 014-2007-DINECA-AEA.- “Establece Normas nacionales
respecto a la Educación Ambiental 2007
• Directiva N° 002 – 2006 – VMGP/ DITOE.- Establece Normas para el
desarrollo de las acciones y funcionamiento de las Defensorías
Escolares del niño y del adolescente (DESNAS) en las Instituciones
Educativas.
• Directiva N° 005 – 2006 – DITOE.- Establece Normas para las
actividades de prevención de ETS, VIH y SIDA en el marco de las
actividades de CONAMUSA
2.3.2. Justificación Técnica
La propuesta es pertinente porque la Institución Educativa no cuenta con
un PEI elaborado con la participación abierta de todos los actores
educativos. El Proyecto es trascendente porque permitirá visualizar y
medir el desarrollo institucional en metas a mediano y largo plazo,
motivando la participación de los alumnos, apoderados, padres,
profesores y otros profesionales, asistentes, técnicos y personal auxiliar.
La aplicación del PEI permitirá formar ciudadanos productivos y
participativos.
2.4. Limitaciones
- Escasa bibliografía con respecto al uso del enfoque socio crítico en
la elaboración de documentos de gestión.
- No hay muchos antecedentes de investigación.
- Limitada actitud de participación ciudadana.
2.5. Antecedentes
Yolanda Chuye en su investigación “Participación de los actores de la
institución educativa en la gestión del cambio. El caso de una escuela
pública de Lima”. Tesis para optar el grado de Magíster en Educación
con mención en Gestión de la Educación en la Pontificia Universidad
Católica del Perú, Escuela de Graduados. 2007. Hace las siguientes
precisiones:

7. Las instituciones educativas son los escenarios de aplicación de las
reformas educativas que se vienen implementando en el país, orientadas
a mejorar la calidad y equidad de la educación.
Al hacer su investigación cualitativa con una metodología etnográfica
comprobó que el liderazgo del director es un factor vital en la promoción
del cambio; el establecimiento de alianzas implícitas entre director y
docentes líderes de la escuela es un mecanismo facilitador para inducir
el cambio, pero a la vez activa un conjunto de fuerzas de resistencia
pasiva y acomodamiento en la mayoría de docentes quienes no logran
implicarse en la generación y planificación de propuestas de innovación.
Yolanda Chuye encontró una serie de factores internos como la escasez
de recursos materiales, financieros y el tiempo que unidos a factores
contextuales como la situación de vida del maestro, entre otros, dificultan
la aplicación de las propuestas innovadoras y ponen en riesgo el
establecimiento de una cultura de innovación en la escuela. La relación
con los padres de familia se caracteriza por la desconfianza y el
distanciamiento que impide convertirlos en aliados de la tarea educativa.
2.6. Preguntas de investigación
1. ¿Qué características y estructura tiene un PEI con enfoque socio
crítico?
2. ¿Cómo lograr que la comunidad educativa participe en la elaboración
del PEI?
3. ¿Cuál será el impacto de la aplicación del PEI con un enfoque socio
critico?
2.7. Objetivos
2.7.1. General
1. Elaborar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) en forma
participativa con enfoque socio crítico para mejorar la gestión
educativa de la Institución Educativa Internacional Adventista “San
Mateo” Porvenir – Trujillo 2010
2.7.2. Específicos
1. Diseñar el Proyecto Educativo Institucional (PEI) con enfoque socio
crítico con la participación de los actores del proceso educativo de la
IEIA “San Mateo”.

8. 2. Lograr que los directivos, docentes y padres de familia, participen
activamente en la elaboración del Proyecto Educativo Institucional
(PEI) con enfoque socio crítico.